管仲两村土地综合整治工程助力脱贫工作小记

都梁香草

相唤共同致农耕，天黑还家自休息。桑竹茂盛遮浓荫，庄稼种植按节气。“土地平旷，屋舍俨然……黄发垂髫，并怡然自乐”，东晋文学家陶渊明梦中的“桃花源”，在今日的盱眙管仲镇牌坊村、大杨庄村变成现实场景。村舍像撒落的珍珠，镶嵌在碧绿的田野之中，近2万亩的水稻，丰收在望。而眼前风景秀美的村容村貌很难让人与几年前的贫困村挂钩，当地人都知道，这是盱眙实施土地综合整治生态修复工程的结果。

管仲镇牌坊村区域9.4平方公里，共9个村民小组，总人口4293人，常住人口1988人，耕地面积9860亩。相邻的大杨庄村区域5.6平方公里，共8个村民小组，总人口4203人，常住人口2200人，耕地面积7557亩。两村虽然地广人多，但经济发展始终落后，前两年大多数农户在外务工，许多土地处于闲置、荒废状态，造成资源浪费。究其原因，主要是农业基础设施薄弱，灌排渠系布局凌乱、防护林木栽植匮乏、道路通达度差，使得农业机械化难以推广、农业经济效益不高。其次是村民房屋分布相对分散，周边以零散的农田居多，基础设施、交通条件便利度不佳，农民参与传统农业的积极性受到很大影响。

十八大以来，随着乡村振兴战略的深入实施，破解农村发展难题日益成为地方政府的重要议题。作为全县农村土地制度改革和土地综合整治的牵头部门，近年来，盱眙自然资源和规划局坚持坚持“党建引领、生态为先、以民为本”宗旨，以省市投资土地综合整治项目建设为抓手，大力开展土地综合整治助力乡村振兴行动。在管仲镇党委政府的大力支持下，通过强化县、镇、社区三级党组织联动，成立项目指挥部临时支部，开展党群文明实践共建活动，打造优质土地综合整治标杆工程，为农民解决困难，为农业增加希望，为农村重塑形象。2019年和2020年累计投入4822余万元建成管仲镇大杨庄村、牌坊村土地综合整治示范区。

盱眙县国土资源管理事务所和自然资源和规划局管仲中心所党支部围绕项目建设，加强服务和监管，实现文明实践和志愿服务活动“进项目区”；结合“国土调查云智能”系统，实现一部手机“全流程”精准定位；推行在职党员到项目区“轮值坐班协调处置”机制，主动下沉一线，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。

通过实施土地平整、灌溉与排水、田问道路和农田防护与生态环境保持等工程，两年来累计田面平整150万m3，表土剥离19万m3，土地翻耕750多公顷，田埂修筑3m3。坑塘清淤35万m3;配套桥涵100多座，增植防护树毛枫和樱花共3728株，硬质化道路24余km。基本实现了“路相通、渠相连、旱能灌、涝能排、田成方、林成网、村成片”的目标。原本分散凌乱的零星小地被化零为整，根据田地实际情况，按照一个地块7亩或8亩两种规格统一划分，变成了横平竖直的连片标准农田，土地利用率和机械化率得到大幅提升，农田生产能力明显提高，生产成本大幅下降，吸引不少农业大户过来承包，农民从田地里解放了出来。整治后两个村集体溢出600亩地，大部分村民将土地以600元/亩每年承包给村集体，然后村通过招标对外发包，统一管理、分享收益。据计算，牌坊村每年收入增加约35万元，大杨庄村每年收入增加约95万元。

喜看稻菽千重浪，遍地英雄下夕烟。在党委政府的领导下，自然资源人以梦为笔，在广阔的农村大地上书写忠诚，通过大力实施土地综合整治生态修复工程，终于让美丽“桃花源”的梦想照进了现实。（来源：江苏新闻头条）

闲云