盱眙法院： 党建“135”工作机制 助推法院发展效果显

闲云

盱眙法院：

党建“135”工作机制

助推法院发展效果显

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“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程......”6月11日下午，在整齐的宣誓声中，盱眙法院11名5月份入党的党员迎来了庄重的“政治生日”。为加强党的建设，该院创新每月为在当月入党的干警党员过“政治生日”，活动开始，由机关党委书记为党员赠送“政治生日”贺卡，并送上生日祝福，随后组织党员向党旗宣誓，重温入党誓词，坚定入党初心。一张小小的生日贺卡，是对党员的激励，更是鞭策。近年来，盱眙法院党组始终把加强党建工作作为贯穿法院工作的主线，坚持“支部建在庭上，党员亮在岗上，业绩体现在审判上”的工作要求，按照“135”（一条主线：党建+司法为民；三个结合：抓党建、带队建、促审判；五个品牌：诉讼服务中心、司法执行维权、守护大湖境美、护航实体经济、关爱留守儿童）工作机制，全面加强法院党的建设，倾力打造“金色天平、红色党建”品牌，带出了一支政治坚定、作风优良的党员法官队伍，使党建工作能更好地指导和服务司法审判。日前，盱眙法院机关党委被淮安市委组织部确定为100名先进基层党组织似表彰对象，这是全市法院系统唯一受到表彰的基层党组织。

抓学习——打造能力提升的“素质工程”

坚定理想信念，做到“学”当头。该院紧紧围绕建设学习型法院、学习型党组织目标，结合政法队伍教育整顿，建立党员学习套餐制，做到“人人参加、全员覆盖”，政治部编印统一的学习记录本，坚持工作日每天下午下班后，进行1小时“亮灯学习”以及组织党员干警参加网上“学习强国”学习，还利用法制讲座、审判心得交流会、读书沙龙等平台组织党员干警精读好书，定期举办“道德讲堂”，加强党员干警道德修养。根据党员干警学习情况，分别在理论学习、业务培训、考试竞赛、学历教育、调研成果和其他学习培训项目中设置一定分值，通过量化累积反映党员干警学习成果，努力提升党员队伍的司法能力和综合素质，促进各项工作任务更好地落实。为庆祝中国共产党成立100周年，该院充分利用辖区红色资源，丰富“红色基地忆党史，不忘初心跟党走”实境课堂教育内容，组织党员干警到淮安周恩来纪念馆、黄花塘新四军军部纪念馆、铁山寺新四军后勤基地旧址、县烈士陵园开展革命传统和爱国主义教育，并重温入党誓词，传承红色基因，筑牢政治忠诚，提升自身素质。院老干部党支部运用“行走微党课”形式，通过参观县域改革成就、法庭建设面貌、祭扫烈士陵园等主题党日活动，坚定理想信念，永葆革命青春。今年来，全院有7个集体和4名党员干警因工作业绩突出，受到县级以上表彰奖励。

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正作风，打造司法为民的“民心工程”

追求人生境界，做到“干”争先。不断强化便民服务“零距离”，广泛开展“我为群众办实事”活动，干好干实一件件让群众“咧嘴笑”的事。特别是在教育整顿查纠整改阶段，各部门争当司法为民“首席服务员”，一年来推出便民利民措施66条，打造司法为民的“民心工程”，增强群众的获得感与满意度。立案庭在全县所属镇街推动“无讼淮安·一码解纷”工作，5月上旬，分别与辖区13个镇街司法所和人民调解委员会签订“无讼淮安·一码解纷”共建协议，明确双方工作职责，扎实推动“无讼淮安·一码解纷”工作落地生根，实现便民利民目的；为信访室增加人员，确保信访接待不打烊。在正常接访基础上，把每周二定为院领导接访日，参加接访的院领导与当事人零距离沟通，向群众释法明理、解疑答惑，今年以来，院领导先后17次坐班接访，共接待来访群众118人次，所反映的问题有85%经当场释法明理，反映人都满意而归；针对当事人不知道被告详细信息，造成不符合立案条件的问题，立案庭主动与辖区公安机关联系，建立专门渠道，为3件案件原告调取被告身份信息，保障了原告的诉权；院档案室还借助“电子阅档”，为6951人次调阅卷宗6658件，打印法律文书材料11392页，解决了异地群众查阅相关卷宗的需求，拉近了法院与群众之间的距离；结合“无诉村居”创建工作，党员干警集中走访村居，通过带案下访、带案回访、以案释法、举办法制专题讲座等形式进行法制宣传，为绿色发展提供优质高效的法律服务，减少涉山、地、塘纠纷；民二庭、速裁庭开展做“优化企业营商环境”的“首席服务员”活动，先后八次深入企业走访，了解掌握企业所需，积极护航实体经济，践行“我为群众办实事”，为企业提供精准的司法服务；针对当前农村留守儿童成长的困境和存在的实际困难，成立“法官妈妈”志愿服务队，与河桥小学留守儿童“一对一”结对帮扶，定期进行家访，关心学习以及生活状况，帮助解决实际困难。5月31日，该院11名女法官专程到河桥中心小学为结对帮扶的留守儿童们送上学习用具，并通过PPT，向学生宣传“环境保护”、“反诈骗”、“扫黄打非——护苗”方面知识，让小朋友们知法、懂法，做一名遵纪守法的好学生。在这同时，执行局开展了保护未成年人合法权益专项执行“朝阳行动”，以强制执行措施为抓手，督促被执行人履行抚养义务，一个早上，执行到位抚养费16.5万元。

树典型，打造创先争优的“先锋工程”

该院始终把打造一支“靠得住、过得硬、有本事、高素质”的法院队伍作为彰显司法公信的重要保障，深化创先争优品牌，推进典型创建不断深入，培植党员干警向上向善的人生根基，强化党员在党意识，加强党支部对党员的组织、教育、管理、引导作用，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，以开展“三比三看三争当”（比能力，看谁办案数量多、质量好；比水平，看谁办案社会效果好、群众满意度高；比贡献，看谁创新创优多，赢得荣誉多；争当审判之星、争当执行之星、争当服务之星）活动和“亮身份、亮职责、亮承诺”三亮活动为抓手，充分调动党员干警的积极性，激励党员干警立足本职，以实际行动创一流工作业绩，树一流党员形象，做到一个支部就是一面旗帜，一名党员就是一根标杆。在拥有“全国模范法官”姚月梅这一先进典型“先天优势”的基础上，注重青年法官先进典型的培养和挖掘。积极培育塑造全省优秀法官周婷这一新的先进典型。组织开展“向榜样看齐”系列活动，在全院营造“优秀优先，先进先用，实干实惠，吃亏吃香”氛围。近两年来，有8名优秀青年干警陆续走上院中层正职岗位，还有两名成为院党组成员。今年来，对近年来立功以及获得市级以上荣誉表彰奖励9名干警进行集中宣传，激发干警对标对表先进典型、寻找差距、提升自我的热情，前不久，院党组又确定13名干警作为先进典型，形成了“头雁领航、群雁高飞”的队伍建设良好成效。四名员额法官平均年龄在57岁以上的民一庭，标准的夕阳红团队，面对现实，他们“不用扬鞭自奋蹄”，去年人均结案230件，今年以来，人均已经审结案件120件。在具体工作中，他们不但认真学习钻研业务知识，做好审判当中的“判断题”，还注重采取多种形式做好审判的“实践题”，确保审结的每一件案件不留后遗症，把爱民为民和为群众办实事落实到终端。

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健机制，打造廉洁司法的“防御工程”

提升自身修养，做到“严”贯穿。该院以机关廉政文化建设为载体，通过开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政文化建设研讨等活动，深化公正、廉洁、为民司法核心价值观教育，严格强化党内监督，教育干警自觉守牢廉政底线。每年都要开展“向干警及家属发放一封倡议书、组织干警填写一套自查事项报告表、组织干警家属观看一次警示教育片、组织开展一轮谈心谈话、召开一次民主生活会”“五个一”活动，把廉政教育内容具体化。全面落实防止干预司法“三个规定”，对“零报告”的部门进行约谈提醒，确保“三个规定”不“空转”。专门为干警定制了内容为“不要打听案情以及说情打招呼”的彩铃，以专属彩铃时时刻刻为干警和当事人敲响“廉政警钟”。采取多种措施加强制度执行力，加大对制度执行情况的监督检查，充分发挥人民法院监督员的积极作用，真正把司法权力关进制度的笼子里，以“零容忍”的态度，依法依纪查处内部违法违纪问题并进行通报，做到有贪必肃、决不姑息，动真格、不护短，确保干警清正、法院清廉、司法清明。组织干警观看警示教育宣传片《隐腐之鉴》，以身边人、身边事和身边案警示干警，增强干警守纪律讲规矩的自觉性，切实转变工作作风。

该院“四大工程”不仅有效营造了党员们团结互助、平等有爱、凝聚担当的和谐氛围，为教育整顿搭建了平台，更增强了该院党组织的凝聚力、创造力、战斗力，许多党员舍小家顾大家，带头加班加点、带头勇挑重担，带头承办大案难案。今年1至5月份，全院收理各类案件6210件，审执结4712件。省法院通报的 9 项重点审判质效指标中，有 4项进入全省基层法院前四十，较去年同期净增长 2 项，法院工作呈现了队伍素质、审判质效、司法公信力三个“提升”的良好局面。

  （供稿：费尤祥  汪晓云）

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有贪必肃、决不姑息，动真格、不护短，确保干警清正、法院清廉、司法清明。