人民的选择

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人民的选择

柳怀玉

2021年11月20日

今天，人们走进盱眙，扑面而来的是山翠绿，水清澈。呼吸的空气也是那样清新。一座山水城市让人心驰神往。这不禁让我想起二十多年前盱眙整治矿山乱采乱伐，恢复绿水青山，建设旅游强县的重大决策与艰难实施过程。

盱眙属大别山余脉，境内矿产资源丰富，主要有石灰石、大理石、玄武石、凹凸棒石，还有砖瓦矿、铁硫矿、矿泉水等。由于盱眙是农业大县，在本世纪之前工业基础极为薄弱。财政收入也入不敷出。“靠山吃山”，在很长一段时期，采石头，卖石头成了许多盱眙人赖以生存的职业。特别在人民公社时代，有一些公社靠采石收入维持运转。上世纪六十年代末七十年代初，县里还号召引导有条件的人民公社，要组织专业队，成立民兵采石连，上山采石。那时进入县城周边采石的人民公社就有十几个。盱眙境内最多时采石场有400余家。无序地开采，盱眙境内许多山体遭到了严重破坏，山上林木也遭遇了滥砍滥伐。采石场建到哪里，哪里路就颠簸不平，给群众出行带来不便。特别是城区周围十几个采石场，整天炮声隆隆，令居民心惊胆战。实际上全县靠采石受益人数只有百分之十左右。而且这种无序开采恶果也逐步显现，随着经济发展，社会进步，社会上要求关闭、整治、减少，采石企业的呼声越来越高。

1998年，江苏省人大常委会颁布了“整治矿山条例”。盱眙县委，县政府顺应民意，在广泛征求听取各方意见的基础上，下决心对全县采石场进行集中整治。由于无序开采石头旷日持久，而且牵涉到多方面利益，这次整治工作难度很大，因此县委县政府决定分三个阶段组织实施。

第一阶段，关闭一批。在国道、省道、县道可视范围内的采石场全部关闭；以盱眙城区为中心半径二十公里范围内采石场全部关闭；盱眙景点景区内采石场全部关闭。做出这样决定特别不易，如果决策人没有长远发展的眼光，没有对一方负责的胆识，没有担当风险的勇气，很难下这个决心的。因为一个采石场牵涉到几十个人甚至几百个人饭碗和这些人家庭的生计。关闭采石场还要断掉一些单位的财路，搞不好极易诱发不稳定因素。如果不关，盱眙发展自然环境越来越恶劣，未来损失更严重，而且也是对子孙后代不负责任。“长痛不如短痛”，县委县政府从盱眙全局长远考虑，挺过关闭采石场的“阵痛”。

经过深入排查，县里确定关掉123家矿山。开始一些矿主不理解、不支持，有的拒不配合，胡搅蛮缠，甚至以死来威胁，也有上书国家、省、市领导。面对重重压力，怎么办？我们发挥政治工作优势，与他们面对面沟通交流。一次不行就两次，有的连续沟通十几次。向矿主宣传省人大常委会整治矿山条例的内容，宣传盱眙关闭采石目的意义，宣传县委、县政府的决定，宣传关闭企业的补偿办法。宣传人员分流途径等。“精诚所至金石为开”，最终赢得了矿主的理解，有的矿主立即关闭了，特别是我县最大采石企业盱眙县国营采石场负责人张玉鹏在全县第一个关闭采石场。河桥采石场负责人季厚礼接着关闭。他们起到了很好的带头作用。随着一个一个关闭。最后两个矿主思想不通的，也表示了服从。123个矿山，按县政府规定时间提前二十天全部关闭。

第二阶段，组建一批。全县筛选了30余家关闭早，关闭好的采矿企业，进行重新规划、重新论证、重新选址，基本条件，通过招标的方法，在远离景区、城区、集镇和国道、省道、县道的地方，进行集中开采、有序开采。

第三阶段，改造一批。对废弃矿山进行综合治理，进行改造利用。如对盱眙城北已开采了近百年的象山采石场，进行恢复性植绿并将开采出的平地改造为公园；将深近百米采石塘口改造成游泳池，现在成了全县游泳爱好者必去的地方。在象山公园还建设地质博物馆。对县城内都梁公园5个联体采石场，进行全面改造，建成了中国盱眙国际龙虾节广场，每届龙虾节大型文艺演出和“万人龙虾宴”全在这里举办。

江苏省委、省政府高度肯定盱眙县矿山治理工作，江苏省国土资源厅向全省推广了盱眙经验做法，国土资源部评价盱眙县是“全国矿山治理的典范”。持续不断的治理，使盱眙许多采石宕口变成了风景优美的景点。铁山寺、龙王山、玉皇山、大云山、戚大山、小白山、林山、八仙台等盱眙有名景点与市民休闲广场以及田园综合体开发建设成功都得益于矿山治理。

全县矿山成功治理，不仅是全县人民的呼唤，也得到了全县各界人士的理解支持。盱眙的矿山治理的做法完全符合习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”的理念。

我期盼盱眙人民能记住那段历史，我也期盼子孙后代不忘记那段历史。如果没有1998年大规模矿山整治，盱眙的山水能有现在的美丽与魅力吗？盱眙还能有铁山寺、都梁公园、玉皇山、陡山等景点景区吗？

抚今追昔，作为当年盱眙矿山整治参与者，我深刻地认识到，治理无序开采，保护生态环境，留住绿水青山，这才真正代表最广大人民群众利益，这才是真正人民的选择。

乐易

美好的回忆，谢谢柳主任用文字为后来者记录下珍贵的史料！

天朝小大人