盱眙：借力“大数据+智安盱眙”赋能企业安全监管

闲云

盱眙：借力“大数据+智安盱眙”赋能企业安全监管

今年以来，盱眙县以推动安全生产和科技信息化技术高度融合为引领，以创建省级安全发展示范城市为契机，以开发应用“智安盱眙”掌上平台为抓手，打造科学安全生产监管体系，赋能现代化安全生产监管，让大数据+“智安盱眙”掌上平台，成为盱眙县全天候安全生产监管的“探照灯”。

科学谋划导向，构建平台体系。

为督促企业扎实开展常态化的安全管理工作，“智安盱眙”掌上平台由盱眙县中国农业银行通过“银政智慧项目”合作提供资金支持、盱眙县移动公司进行技术开发，以“手机”为基本载体、以“日”为工作单元、以固定“点”为抓手、以必查“隐患”为基本机制，倒逼企业落实安全管理主体责任。该县应急管理局为解决各级领导、监管部门统计查阅速度慢、信息掌握不及时，全要素底数不清等问题。平台可以通过手机APP适时查看、及时调阅，随时准确掌握企业安全活动动态以及相关安全信息，做到24小时全县1100家企业安全生产全方位支撑服务。

该县在工业企业安全生产风险报告的基础上，对企业存在的所有风险点位进行线上登记，系统可对应风险点位生成“二维码”，企业须通过每日扫码打卡，开展隐患排查整改和数据上传，如企业未完成日检日报或未落实高处作业、动火作业、有限空间作业等特种作业票工作，系统将自动将该信息上报至监管部门，以此来督促企业完成安全生产规定动作，同时通过后台大数据统计筛选，优化监管力量和频次，为盱眙县安全监管指向性执法提供数据参考。

聚焦智能高效，实现惠企助安。

盱眙县“智安盱眙”平台模块初步实现“五大功能”，分别是企业安全生产信息统计、企业安全生产管理画像、企业安全生产管理日报、属地监管月报、政企线上互联功能。建立企业电子档案信息库，可通过检索条件查询到相关企业的基本信息、行业信息、人员信息、经营信息等，另外还包含企业总量、属地分布情况，行业类别数量信息、重点领域类别数量信息、不同风险等级的风险总数等。

该县建设“智安盱眙”掌上平台，还可以通过政府端向企业端发布安全生产基本工作自评项目，根据分值档次结合企业基本信息、存在风险，以具体得分为衡量尺度，生成企业基本“画像”。以此为依据实施分级分类监管和精准执法。另外平台系统内设置了安全管理知识库、安全警示教育库、寻求帮助平台（提供省市县三级安全生产专家库成员信息、具备资质的第三方评价检测机构查询等），帮助企业提升安全管理能力，规范安全管理方式。

注重技术防控，彰显平台特色。

在推进盱眙县创建省级安全示范城市建设中，盱眙县让大数据+“智安盱眙”掌上平台具有精准化、便捷化、科学化的“三化”特色。一方面做到企业“日检”精准。平台全县对所有为企业、所有点位进行全覆盖安全风险辨识，并形成“日检”二维码，企业管理人员只需通过手机扫码，自动生成需要落实的管控措施，然后在手机上进行点击勾选，完成日检和上报工作，实现管控点位精准、隐患排查精准、防范措施精准。另一方面做到属地“月管”精准。该县应急管理局按照属地或片区划分网格，每个网格定位固定的安全员，每个月由固定的网格安全员，负责本网格内的企业现场检查、工作督导、安全服务工作，上报检查数据，在实现属地监管更加精准的基础上，平台自动生成了属地管理数据，为考核激励提供客观数据支撑。

盱眙县在“智安盱眙”掌上平台建设中，着眼简单方便为主基调，适合不同群体、不同对象，着力可推广、可复制。平台除管理员后台维护需要使用电脑PC端外，大部分的日常安全管理工作都是通过手机APP操作来完成，推行大众化、常态化。企业的阶段性自评（画像）、日常巡检（二维码）只需点击勾选自动生成的隐患目录，附件拍照上传现场情况，跟踪整改，数据自动生成，解决当前企业安全管理人员素质参差不齐，日常检查“不会查”的问题。通过企业自评、监管复评，初步掌握全县、区域、企业安全基础层级、档次；通过日检日报、月检月报相关工作，适时掌握企业、区域安全管理活动开展的动态。该县平台信息数据更加全面。该县应急管理局对企业风险点、隐患数以及安全管理动态，形成数据图，对比清晰、形象直观。政府发布更加高效。平台及时发布事故案例、警示教育、执法典型等信息，通过时时鲜活事例，使安全教育更加直观高效；平台及时发布最新的法规释义、解读以及行业新规等，让企业负责人、企业监管人员、企业一般人员能够第一时间浏览掌握新法新规。供稿：孙士奎 刘华伟

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