盱眙：三项举措保安全除隐患促发展

闲云

盱眙：三项举措保安全除隐患促发展

近期，盱眙县采取三项措施，在保安全中促进经济社会发展，推进安全生产大检查全覆盖零容忍，推进严格精准执法，强化隐患排查整改立竿见影，促进安全生产形势持续保持稳定。

完善责任体系，精准执法不放松

盱眙县按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”要求，进一步强化了政府的领导责任、专业部门的监管责任和企事业单位的主体责任，建立和完善了横到边、竖到底的网络化安全责任体系，形成了安全监管合力。同时，在安全生产大检查中，开展安全生产家家到行动，积极推进隐患排查治理月、安全生产生产月和“厂中厂”安全生产专项整治等4大主题行动，持续开展对危化企业、非煤矿山、建筑施工、人员密集场所、道路交通、特种设备等重点行业领域事故隐患的排查治理，力争从根源上避免事故发生。

在对企业安全生产隐患排查中，盱眙县实施“家家到”措施，把新安法教育宣传与企业风险隐患排查结合起来，克服整治形式主义和官僚主义是贯彻落实“以人民为中心”发展思想的必然要求，以一锤接着一锤敲的执着，持续化解企业安全生产的痛点、堵点和难点。今年以来，盱眙县应急管理局严格安全生产监管执法，积极开展联合执法、综合治理，切实做到宁紧勿松、宁重勿轻，不留情面、不讲人情，拧紧安全生产工作各个环节的“安全阀门”。

在安全生产大检查中找准症结弱项，狠抓规范化管理，一方面强化铸造行业企业隐患整改。该局执法人员扎实开展铸造企业安全生产工作体检“回头看”，指导铸造企业对以往“安全体检”存在问题进行再核查、再检查，确保隐患全部“清零”不反弹。另一方面紧盯烟花爆竹领域执法检查，严格对照安全隐患排查清单，对县内烟花爆竹批发企业、零售店开展“全覆盖”专项安全检查，对检查发现的安全隐患责令限期整改，不断规范烟花爆竹市场经营稳中向好。

培训监管同进，信息智慧不漏网

依托科技支撑，积极打造覆盖全区重点生产领域的“智慧安监”信息平台，构建起现场检查与网上巡查相结合的安全生产监管信息网络。今年以来，该局加强安全培训。通过3月份开展每期50家企业负责人安全生产“周周讲”培训活动，夯实安全生产基础，及时抓好抓实应急处置能力、装备、宣传教育、信息化建设等基础工作，补齐安全建设短板。在企业层面，积极探索“互联网+安全”模式，全县大多数企业建成集防盗、安全管理于一体信息化预警可视系统，基本实现了对重点区域、关键环节、重要部位和重大设备的实时监控，对安全生产精准执法提供了第一现场资料。

此外，盱眙县建立安全监管长效机制，建立了智慧安监大数据管理平台，不断提升智慧安全水平，实现了对1200多家企业生产全过程的安全控制和精准化管理。还通过整合数据、更新设备、提高技术，推进智慧安全建设，实现安全监管工作的现代化、信息化升级，进一步提高城市的安全效能和本质安全水平，并发挥 “五合一”数字化安全监管带动作用，确保企业实现安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”。

打出组合拳法，注重实效不偏差

近期，盱眙县开展了安全生产行政处罚案卷评查活动，打出一套“组合拳法”，以创新手段达到安全生产执法“促优促精准促规范”等“三促”效果。该局对执法案件统一评查标准促进案件优化优。评查会上，执法能手对行政处罚案卷进行随机抽查评查，以《江苏省安全生产行政执法文书使用手册（2021版）》《江苏省安全生产行政处罚自由裁量适用细则（2021版）》《安全生产行政处罚卷宗评查标准》为评查依据，重点就行政处罚主体和被处罚主体是否合法、违法事实认定是否清楚、调查取证是否确凿充分、适用法律是否正确、执法程序是否合法、自由裁量是否适当、执法文书制作是否规范等方面进行评查。

立足总结亮点提升，促进执法案件规范，提炼出三个亮点。首先全力落实问题整改。根据本次案卷评查中反映出来的问题，各科室积极整改，对卷宗中存在的问题及时纠正。其次加强内部培训交流。该局开展科室内部的执法交流活动，提高人员执法能力，鼓励各科室在开展执法工作时新老搭配，以老带新。另外落实“内审机制”。该局执法案卷在提交法制审核前由案件承办科室负责人，对处罚主体、办理程序、证据采集、法律适用、自由裁量、文书制作等内容进行严格、全面初审，提高案件办理质量，在此基础上总结特色亮点，形成精准执法“盱眙模板”。（孙士奎 胡明健）

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打出组合拳法，注重实效不偏差

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形成精准执法“盱眙模板”